{"id":31862,"date":"2021-04-19T16:24:08","date_gmt":"2021-04-19T21:24:08","guid":{"rendered":"http:\/\/34.70.206.201\/cejume\/wp\/?p=31862"},"modified":"2021-04-19T16:30:13","modified_gmt":"2021-04-19T21:30:13","slug":"mecanismos-alternativos-de-solucion-de-controversias-masc-en-el-estado-de-puebla","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cejume.mx\/index.php\/2021\/04\/19\/mecanismos-alternativos-de-solucion-de-controversias-masc-en-el-estado-de-puebla\/","title":{"rendered":"Mecanismos Alternativos de Soluci\u00f3n de Controversias (MASC) en el estado de Puebla."},"content":{"rendered":"\t\t
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Mecanismos Alternativos de Soluci\u00f3n de Controversias (MASC) en el estado de Puebla.<\/h2>\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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Miguel Angel Huesca Baz\u00e1n<\/b><\/font><\/p>

Integrante de la Red de Representantes Locales de CEEAD<\/span><\/p>\n

Representante en Puebla<\/span><\/p>\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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La reforma constitucional de 2008 estableci\u00f3 como posibilidad, la terminaci\u00f3n anticipada del proceso, dentro del Apartado A, fracci\u00f3n VII del art\u00edculo 20, clasific\u00e1ndola en el rubro de principios generales. Por otra parte, el art\u00edculo 17 de la propia ley fundamental estableci\u00f3 que \u201c\u2026las leyes prever\u00e1n mecanismos alternativos de soluci\u00f3n de controversias\u2026\u201d de modo que as\u00ed se incluyeron en nuestro sistema jur\u00eddico nacional, tales instrumentos. <\/p>


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Ahora bien, los MASC han tenido un enfoque equivocado en el sentido que desde su origen lo que ha provocado que se privilegie la obtenci\u00f3n de convenios como indicador principal de \u00e9xito de los mismos, lo que hasta cierto punto, desvirt\u00faa sus principales bondades que son la reparaci\u00f3n integral del da\u00f1o a la v\u00edctima y la facilidad para que el agresor adquiera plena conciencia del da\u00f1o provocado (al estar de frente y negociando con la v\u00edctima).<\/p>


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Lo anterior, debe impactar definitivamente ya que va a provocar que en la capacitaci\u00f3n que se da a las personas facilitadoras, est\u00e9 impl\u00edcitamente insertada esa idea, que por si misma no es mala, por supuesto, pero se debe realizar una capacitaci\u00f3n integral.<\/p>


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Situaci\u00f3n en Puebla<\/b><\/p>


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En Puebla, espec\u00edficamente, la labor primordial para ofrecer los servicios de mediaci\u00f3n, conciliaci\u00f3n y junta restaurativa, en materia penal, se lleva a cabo primordialmente por la Fiscal\u00eda General de Justicia del estado, para lo cual se encarga dicha tarea a una Direcci\u00f3n General, misma que para su operaci\u00f3n, divide a la entidad en diversas regiones, siendo la regi\u00f3n centro la que incluye al municipio de Puebla (capital del estado) y a municipios colindantes, lo que provoca que sea la unidad administrativa m\u00e1s grande, de la direcci\u00f3n.<\/p>


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Cabe resaltar que existen facilitadoras y facilitadores excelentes, que se preocupan por su preparaci\u00f3n constante, lo que les ha llevado en varios casos a seguir prepar\u00e1ndose acad\u00e9micamente, lo que obedece a querer robustecer su propio papel en el procedimiento penal y frente a los dem\u00e1s operadores, lo que sin duda significa un \u00e1rea de oportunidad enorme para que la propia fiscal\u00eda ofrezca m\u00e1s incentivos de preparaci\u00f3n, lo que redundar\u00eda en un \u00e9xito todav\u00e1 mayor en su gesti\u00f3n, que repito, ya se distingue en muchos casos por su plena vocaci\u00f3n de servicio.<\/p>

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\u00bfQui\u00e9n certifica?<\/span><\/p>

El Poder Judicial del Estado de Puebla, a trav\u00e9s del Comit\u00e9 de Certificaci\u00f3n de facilitadores judiciales en materia penal y de justicia para adolescentes en sede judicial, convoc\u00f3 en octubre del 2020 al proceso de certificaci\u00f3n, con vigencia de 3 a\u00f1os, conforme a los par\u00e1metros legales en la materia.<\/p>


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Por su parte, conforme al Padr\u00f3n de facilitadoras y facilitadores certificados en los mecanismos alternativos de soluci\u00f3n de controversias de la Conferencia Nacional de Procuraci\u00f3n de Justicia, existen 164 facilitadoras y facilitadores certificados, en su gran mayor\u00eda (116 personas) el a\u00f1o 2020, por lo que su vigencia es hasta el a\u00f1o 2023 (3 a\u00f1os conforme a la ley nacional de la materia) , 32 renovaron su certificaci\u00f3n en 2019, y 16 personas renovaron la certificaci\u00f3n en 2018, por lo que en este mismo a\u00f1o deber\u00e1n renovar la misma.<\/p>


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\u00bfQu\u00e9 debemos esperar de los servicios de MASC en el estado de Puebla?<\/span><\/p>

Sin duda, como todos los operadores del sistema de justicia penal, el 2021 genera grandes retos, ya que para empezar, como ya se estableci\u00f3, algunas personas facilitadoras deber\u00e1n renovar su certificaci\u00f3n, proceso que se aumentar\u00e1 el pr\u00f3ximo a\u00f1o y que en 2 m\u00e1s se incrementar\u00e1 todav\u00eda m\u00e1s, por solo decir de las certificaciones que opera la fiscal\u00eda, sin contar las certificaciones del poder judicial, mismas que apenas (noviembre pasado) llevaron a cabo la convocatoria respectiva.<\/p>


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Aunado a lo anterior, los par\u00e1metros para medir la eficacia de los MASC debe enfocarse en la consecuci\u00f3n de acuerdos que se cumplan y sobre todo que satisfagan plenamente la reparaci\u00f3n del da\u00f1o integral de la v\u00edctima y que coadyuven adem\u00e1s, a provocar que las personas agresoras o imputadas (dependiendo el caso), participen activamente en dicha reparaci\u00f3n, con lo que ayudar\u00e1 a su reinserci\u00f3n y activaci\u00f3n en la comunidad, no solo con la v\u00edctima y su entorno.<\/p>


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Una clave fundamental ser\u00e1 el apuntalamiento y redise\u00f1o de contenido de los programas de capacitaci\u00f3n para que el equipo de facilitadores, al momento de capacitarse y renovar su certificaci\u00f3n, vayan adquiriendo institucionalmente una posici\u00f3n clara respecto a los objetivos y metas de los MASC.<\/p>


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Finalmente, se debe continuar con la inversi\u00f3n en infraestructura de tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n y comunicaci\u00f3n que posibiliten fortalecer y aumentar el n\u00famero de reuniones virtuales que se llevan a cabo, por las circunstancias sanitarias actuales, provocadas por la covid-19.<\/p>\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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Referencias<\/b><\/p>\n

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  1. Publicada en el Diario Oficial de la Federaci\u00f3n el 18 de junio de 2008.<\/span><\/li>\n
  2. No obstante, Rub\u00e9n Vasconcelos M\u00e9ndez (Principio de oportunidad y salidas alternativas en el nuevo procedimiento penal mexicano, Flores editor-M\u00e9xico Eval\u00faa, M\u00e9xico, 2012) se\u00f1ala que en alguno estados ya se preve\u00eda tal circunstancia, incluso a nivel constitucional local, como es el caso de Oaxaca, p. 122.<\/span><\/li>\n
  3. Consulta en la Gaceta Parlamentaria de la C\u00e1mara de Diputados, del Dictamen de la Comisi\u00f3n de Justicia del proyecto de decreto por el que se expide la Ley Nacional de Mecanismos Alternativos de Soluci\u00f3n de Controversias en materia penal, de fecha 02 de diciembre de 2014, consulta realizada el 28 de febrero de 2021 en l\u00ednea, en el portal de la c\u00e1mara de diputados siguiente: http:\/\/www.diputados.gob.mx\/sedia\/biblio\/prog_leg\/209_DOF_29dic14.pdf y donde se expone como un logro ejemplificativo de la efectividad de los MASC, datos del estado de Sonora en los que se expone como indicador exitoso la relaci\u00f3n entre \u201cAsuntos ingresados en mediaci\u00f3n\/convenios realizados\u201d, de modo que la apreciaci\u00f3n de efectividad en tales par\u00e1metros ha provocado una idea equ\u00edvoca, ya que se tiende a privilegiar convenios realizados, sin siquiera importar el cumplimiento del mismo, al menos, no se informa com\u00fanmente de ello, lo que deja de lado la reparaci\u00f3n integral del da\u00f1o a la v\u00edctima, con lo que no se cumple a cabalidad los extremos constitucionales que imponen como parte de los objetivos del proceso penal, situaci\u00f3n que debe cambiar para que culturalmente permee en la sociedad y provocando se haga mayor uso todav\u00eda, con los beneficios para el propio estado en el ahorro en gastos de procedimiento, desgaste innecesario a las partes, celeridad en la consecuci\u00f3n de la justicia, conocimiento de la sociedad y la consecuente fortaleza a todo el sistema y las autoridades, etc.<\/span><\/li>\n
  4. Convocatoria fechada el 09 de octubre de 2020, para el procedimiento de certificaci\u00f3n que concluy\u00f3 con la publicaci\u00f3n de resultados el 10 de noviembre de 2020, en la p\u00e1gina web del Poder Judicial del Estado de Puebla (http:\/\/www.htsjpuebla.gob.mx).<\/span><\/li>\n
  5. Conforme a los art\u00edculos 46 al 50 de la Ley Nacional de Mecanismos Alternativos de Soluci\u00f3n de Controversias en materia penal, mismo que prev\u00e9 el procedimiento para que los poderes judiciales de las entidades federativas, establezcan un Consejo Certificador con facultades y atribuciones para regular el procedimiento de certificaci\u00f3n de certificadores, con vigencia de 3 a\u00f1os.<\/span><\/li>\n
  6. Documento consultado el 28 de febrero de 2021 y que se puede obtener en http:\/\/www.cnpj.gob.mx\/Facilitadores%20Certificados\/PUEBLA.pdf<\/span><\/li>\n<\/ol>\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    A continuaci\u00f3n, te compartimos algunos datos interesantes sobre la tercera generaci\u00f3n del Programa Semilla, que pronto terminar\u00e1 sus actividades.<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":31014,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"elementor_header_footer","format":"standard","meta":[],"categories":[45],"tags":[69,68],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/cejume.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/31862"}],"collection":[{"href":"https:\/\/cejume.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/cejume.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cejume.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cejume.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=31862"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/cejume.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/31862\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":31866,"href":"https:\/\/cejume.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/31862\/revisions\/31866"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cejume.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/31014"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/cejume.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=31862"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/cejume.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=31862"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/cejume.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=31862"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}