{"id":31923,"date":"2021-04-23T18:26:21","date_gmt":"2021-04-23T23:26:21","guid":{"rendered":"http:\/\/34.70.206.201\/cejume\/wp\/?p=31923"},"modified":"2021-06-09T17:08:59","modified_gmt":"2021-06-09T22:08:59","slug":"los-mecanismos-alternativos-de-solucion-de-conflictos-y-controversias-en-el-estado-de-queretaro-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cejume.mx\/index.php\/2021\/04\/23\/los-mecanismos-alternativos-de-solucion-de-conflictos-y-controversias-en-el-estado-de-queretaro-2\/","title":{"rendered":"Los mecanismos alternativos de soluci\u00f3n de conflictos y controversias en el Estado de Quer\u00e9taro"},"content":{"rendered":"\t\t
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Los mecanismos alternativos de soluci\u00f3n de conflictos y controversias en el Estado de Quer\u00e9taro<\/h2>\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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V\u00edctor Herrera<\/b><\/font><\/p>\n

Integrante de la Red de Representantes Locales de CEEAD<\/span><\/p>\n

Representante en Quer\u00e9taro<\/span><\/p>\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Los medios alternativos de soluci\u00f3n de conflictos (MASC) se pueden definir como aquellas herramientas coadyuvantes de la administraci\u00f3n de justicia que complementan al sistema de justicia tradicional con el objetivo de evitar, de inicio, la tensi\u00f3n generada en un proceso litigioso buscando arreglos en pro de la convivencia pac\u00edfica.<\/p>\n


En M\u00e9xico los medios alternativos de soluci\u00f3n de conflictos (IMASC) no son una novedad, pero tampoco lo es su regulaci\u00f3n a nivel constitucional, pues en el art\u00edculo 155 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de los Estados Unidos Mexicanos de 1824, encontramos el antecedente de la justicia alternativa en M\u00e9xico al establecer \u201c\u2026 No se podr\u00e1 entablar pleito alguno en lo civil ni en lo criminal sobre injurias sin hacer constar haberse intentando legalmente el medio de la conciliaci\u00f3n.<\/p>\n


En esa tesitura, en virtud de la reforma al art\u00edculo 17 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de los Estados Unidos Mexicanos, la justicia alternativa vuelve a ser un derecho de todo ciudadano, pues dicha reforma establece que las leyes prever\u00e1n mecanismos alternativos de soluci\u00f3n de controversias; y, posteriormente, el 15 de septiembre de 2017, el mismo art\u00edculo 17 constitucional es reformado nuevamente para establecer la obligaci\u00f3n de las autoridades a privilegiar la soluci\u00f3n de conflictos sobre formalismos procedimentales, dando as\u00ed impulso a los MASC, privilegiando la soluci\u00f3n de conflictos por esta v\u00eda como un hecho.<\/p>\n


Cabe anotar que la justicia alternativa en M\u00e9xico no se qued\u00f3 \u00fanicamente a nivel constitucional, sino que a partir de la reforma de junio de 2008, se oblig\u00f3 a los Estados a incorporar en sus legislaciones el Sistema de Justicia Penal Acusatorio y como parte esencial de este, a los Mecanismos Alternativos de Soluci\u00f3n de Controversias, los cuales si bien, quedaron debidamente regulados con la Ley Nacional de Mecanismos Alternativos de Soluci\u00f3n de Controversias en Materia Penal, cada Entidad a la fecha posee una ley sobre justicia alternativa.<\/p>\n


En el caso del Estado de Quer\u00e9taro, los mecanismos alternativos de soluci\u00f3n de conflictos, encuentran sustento en la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Estado Libre y Soberano del Estado de Quer\u00e9taro, en el Decreto por el que la Quincuag\u00e9sima S\u00e9ptima Legislatura del Estado de Quer\u00e9taro, que declara que en la legislaci\u00f3n local ha quedado incorporado el Sistema de Justicia Penal Acusatorio y declara el inicio de la vigencia del C\u00f3digo Nacional de Procedimientos Penales, en el Acuerdo que crea la Comisi\u00f3n Interinstitucional para la Implementaci\u00f3n y Evaluaci\u00f3n del Sistema de Justicia Penal Acusatorio del Estado de Quer\u00e9taro, en la Ley que crea la Comisi\u00f3n para la Evaluaci\u00f3n de la Operaci\u00f3n del Sistema de Justicia Penal Acusatorio del Estado de Quer\u00e9taro, denominada \u201cCOSMOS\u201d publicada en el Peri\u00f3dico Oficial del Estado de Quer\u00e9taro \u201cLa Sombra de Arteaga del 03 de octubre de 2018, en la Ley de la Secretaria de Seguridad Ciudadana del Estado de Quer\u00e9taro, en el Reglamento de la Ley de la Secretar\u00eda Seguridad Ciudadana del Estado de Quer\u00e9taro y en el Reglamento del Centro de Mediaci\u00f3n del Poder Judicial del Estado de Quer\u00e9taro, as\u00ed como en el C\u00f3digo Nacional de Procedimientos Penales y en la Ley de Justicia para Adolescentes del Estado de Quer\u00e9taro.<\/p>\n


Ahora bien, de acuerdo a la exposici\u00f3n de motivos de la citada Ley Cosmos, se desprende que del contexto en el que se ha desarrollado la discusi\u00f3n sobre el acceso a la justicia, la reforma judicial y el Estado de derecho, se destaca el contenido y dimensiones del acceso a la justicia como un elemento derivado del derecho a la tutela jurisdiccional efectiva y que se desdobla en una concepci\u00f3n muy amplia que implica condiciones que permitan la intervenci\u00f3n del Estado para solucionar conflictos concretos, lo que significa que la personas deben contar con mecanismos que no s\u00f3lo les garanticen acceder a las v\u00edas institucionales para resolver sus conflictos, sino que dichas v\u00edas deben proporcionarles soluciones efectivas a los problemas que originaron el conflicto, esto es, que dichas soluciones sean oportunas y viables de manera tal que incidan en forma clara y positiva en la soluci\u00f3n del problema y que as\u00ed sean percibidas por las personas involucradas.<\/p>\n


Es por ello que los mecanismos alternativos de soluci\u00f3n de controversias son un elemento sustancial para la consolidaci\u00f3n del Sistema de Justicia Penal en Quer\u00e9taro, pues permiten facilitar a toda persona que requiere una soluci\u00f3n a los problemas y conflictos legales que enfrenta, de forma eficaz y eficiente, materializ\u00e1ndose de esta manera el derecho humano de acceso a la justicia.<\/p>\n


De esta manera, tenemos que en Quer\u00e9taro los mecanismos alternativos de soluci\u00f3n de controversias y conflictos en materia penal, son considerados como uno de los nueve ejes sustantivos que han servido para el dise\u00f1o de las pol\u00edticas, lineamientos, recomendaciones, propuestas de modificaciones normativas y acciones tendientes a lograr la consolidaci\u00f3n, coordinaci\u00f3n y evaluaci\u00f3n del Sistema de Justicia Penal Acusatorio en el Estado de Quer\u00e9taro.<\/p>\n


Y para ello, la Comisi\u00f3n para la Evaluaci\u00f3n de la Operaci\u00f3n del Sistema de Justicia Penal Acusatorio del Estado de Quer\u00e9taro, de acuerdo a las atribuciones que le confiere la fracci\u00f3n XV del art\u00edculo 9\u00ba de la ley del mismo nombre, mediante sesi\u00f3n extraordinaria del 21 de junio de 2019, llev\u00f3 a cabo la instalaci\u00f3n de Subcomisiones, que no son otra cosa m\u00e1s que grupos permanentes de trabajo especializado, cuya tarea es emitir trabajos y recomendaciones de car\u00e1cter consultivo y no vinculante que se pondr\u00e1n a consideraci\u00f3n de los integrantes de la Comisi\u00f3n Cosmos para la toma de decisiones de su competencia.<\/p>\n


Dichas comisiones se re\u00fanen cada 4 meses de manera ordinaria y se convoca a sesiones extraordinarias cuantas veces se considere necesario. Las decisiones de las Subcomisiones se tomar\u00e1n por mayor\u00eda simple de votos de los integrantes presentes en la sesi\u00f3n, adem\u00e1s que ser\u00e1n competentes para conocer sobre los asuntos que les encomiende Cosmos.<\/p>\n


Con la aprobaci\u00f3n del acta de esa primera sesi\u00f3n extraordinaria, fueron instaladas e iniciaron operaciones las Subcomisiones de Normatividad, de Tecnolog\u00edas de la Informaci\u00f3n, de Capacitaci\u00f3n, de Justicia para Adolescentes, del Sistema Penitenciario, de Atenci\u00f3n a V\u00edctimas, de Defensor\u00eda Penal P\u00fablica, de Mecanismos Alternativos de Soluci\u00f3n de Controversias y Conflictos en Materia Penal, de Medidas Cautelares, de Operaci\u00f3n Policial en el Sistema de Justicia Penal Acusatorio, de Procesos Judiciales y de Procuraci\u00f3n de Justicia.<\/p>\n


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Por lo que ve a la Subcomisi\u00f3n de Mecanismos Alternativos de Soluci\u00f3n de Controversias y Conflictos en Materia Penal, tiene como objetivo la elaboraci\u00f3n de estudios, propuestas y revisi\u00f3n de acciones en materia de soluci\u00f3n de las controversias que surjan entre miembros de la sociedad con motivo de la denuncia o querella referidos a un hecho delictivo, mediante procedimientos basados en la oralidad, la econom\u00eda procesal y la confidencialidad, asegurando la reparaci\u00f3n del da\u00f1o.<\/p>


De conformidad a lo dispuesto por el art\u00edculo 13 fracci\u00f3n VIII de la Ley que crea la Comisi\u00f3n para la Evaluaci\u00f3n de la Operaci\u00f3n del Sistema de Justicia Penal Acusatorio del Estado de Quer\u00e9taro, la Subcomisi\u00f3n de MASCC se integra por: a) Un representante de la Secretar\u00eda de Gobierno del Poder Ejecutivo del Estado de Quer\u00e9taro; b) Un representante del Poder Judicial; c) Un representante de la Fiscal\u00eda General del Estado; y d) Un representante de la Secretar\u00eda de Seguridad Ciudadana del Poder Ejecutivo.<\/p>


As\u00ed todo el sustento legal resaltado en p\u00e1rrafos precedentes, se traducen en el Centro de Mecanismos Alternativos de Soluci\u00f3n de Controversias y Conflictos en Materia Penal de la Subsecretar\u00eda de Prevenci\u00f3n del Delito y Atenci\u00f3n a V\u00edctimas de la Secretaria de Seguridad Ciudadana del Estado de Quer\u00e9taro, el cual tiene como objetivo hacer posible la generaci\u00f3n de acuerdos satisfactorios, a trav\u00e9s de la identificaci\u00f3n de las expectativas de los involucrados en una controversia penal, mediante la intervenci\u00f3n de personal especializado y capacitado con la finalidad de la reparaci\u00f3n del da\u00f1o que mandata la Constituci\u00f3n para la victima u ofendido.<\/p>


Dentro de las principales funciones de este Centro de MASC, se encuentran:<\/p>


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  • Promover la aplicaci\u00f3n de mecanismos alternativos con enfoque restaurativo, a fin de dirimir las controversias en materia penal generadas por la comisi\u00f3n de un hecho delictivo;<\/li>
  • Generar acuerdos reparatorios, identificando las expectativas de cada interviniente en la controversia;<\/li>
  • Contribuir a la consecuci\u00f3n de la reparaci\u00f3n del da\u00f1o en favor de las v\u00edctimas u ofendidos del delito.<\/li><\/ul>

    <\/div>

    EL CENTRO DE MEDIACI\u00d3N DEL PODER JUDICIAL DEL ESTADO DE QUER\u00c9TARO.
    <\/span>En inteligencia que la mediaci\u00f3n es el procedimiento en el cual las personas que tienen un problema son auxiliadas por un tercero, llamado mediador, para que por ellas mismas encuentren la soluci\u00f3n ha dicho problema.<\/p>\n


    El mediador adscrito al Centro de Mediaci\u00f3n del Poder Judicial del Estado, propicia en su labor diaria una comunicaci\u00f3n entre las personas para que se puedan escuchar y as\u00ed encontrar soluciones a sus diferencias y preocupaciones y para ello, el mediador, no opina, ni juzga ni tampoco propone soluciones.<\/p>\n


    El servicio de mediaci\u00f3n que brinda este Centro, es voluntario, confidencial y gratuito y otorga a los ciudadanos formidables ventajas, ya que es m\u00e1s r\u00e1pido que un juicio, pues el procedimiento se lleva a cabo por medio de reuniones entre los participantes y el mediador, las reuniones tiene una duraci\u00f3n de una hora con treinta minutos y el n\u00famero de reuniones ser\u00e1n las que se requieran por los participantes para solucionar su conflicto.<\/p>\n


    Otra de las ventajas de este tipo de mecanismo alternativo, es su gratuidad, pero sobre todo y lo m\u00e1s relevante es que las decisiones son tomadas por los involucrados y no por un tercero, por lo que se obtienen acuerdos en donde ambas partes siempre ganan.<\/p>\n


    La competencia del Centro de Mediaci\u00f3n del Poder Judicial del Estado de Quer\u00e9taro, es exclusiva de las materias familiar, civil y mercantil de conformidad con la Ley Org\u00e1nica del Poder Judicial del Estado de Quer\u00e9taro y con el Reglamento de Mediaci\u00f3n del Poder Judicial del Estado de Quer\u00e9taro; sin embargo, en la Oficina adscrita a las Salas de Oralidad Penal del Primer Distrito Judicial de Quer\u00e9taro y Juzgados Penales del Estado, se ofrece el servicio de gesti\u00f3n para el pago de reparaci\u00f3n del da\u00f1o, consistentes en acciones para obtener el pago de reparaci\u00f3n del da\u00f1o a satisfacci\u00f3n de la v\u00edctima u ofendido dentro de un proceso del Sistema Mixto o Tradicional.<\/p>\n


    Este servicio de gesti\u00f3n puede ser solicitado por la victima u ofendido, por el procesado o sentenciado, as\u00ed como por un tercero a nombre de cualquiera de ellos.<\/p>\n


    Los participantes son informados plenamente de sus derechos, obligaciones, reglas de conducta y de los posibles efectos de sus decisiones conforme a la legislaci\u00f3n aplicable al sistema mixto tradicional de justicia penal. Es confidencial, gratuito y se puede solicitar hasta antes de que se dicte sentencia; o bien, ante el juez de ejecuci\u00f3n.<\/p>\n


    Los beneficios que este servicio trae al imputado o sentenciado, son:<\/p>\n


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      \n
    • Si se solicit\u00f3 dentro del proceso penal, es posible concluir la causa penal, obtener un beneficio en sentencia; o bien, el otorgamiento de la suspensi\u00f3n a prueba del procedimiento penal; y,<\/span><\/li>\n
    • En los casos que se encuentren en etapa de ejecuci\u00f3n de sentencia, es posible obtener el pago de reparaci\u00f3n del da\u00f1o a satisfacci\u00f3n de la v\u00edctima u ofendido, y en su caso, lograr un posible beneficio de libertad anticipada, libertad condicionada, remisi\u00f3n parcial de la pena privativa de libertad o cumplimiento de la sentencia.<\/span><\/li>\n<\/ul>\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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      A continuaci\u00f3n, te compartimos algunos datos interesantes sobre la tercera generaci\u00f3n del Programa Semilla, que pronto terminar\u00e1 sus actividades.<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":31014,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"elementor_header_footer","format":"standard","meta":[],"categories":[45],"tags":[69,68],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/cejume.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/31923"}],"collection":[{"href":"https:\/\/cejume.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/cejume.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cejume.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cejume.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=31923"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/cejume.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/31923\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":32005,"href":"https:\/\/cejume.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/31923\/revisions\/32005"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cejume.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/31014"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/cejume.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=31923"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/cejume.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=31923"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/cejume.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=31923"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}