{"id":47190,"date":"2021-10-22T14:28:23","date_gmt":"2021-10-22T19:28:23","guid":{"rendered":"http:\/\/34.70.206.201\/cejume\/wp\/?p=47190"},"modified":"2021-10-25T09:54:31","modified_gmt":"2021-10-25T14:54:31","slug":"el-perfil-de-las-personas-asesoras-juridicas-victimales-una-necesidad-y-reto-pendiente-en-mexico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cejume.mx\/index.php\/2021\/10\/22\/el-perfil-de-las-personas-asesoras-juridicas-victimales-una-necesidad-y-reto-pendiente-en-mexico\/","title":{"rendered":"El perfil de las personas asesoras jur\u00eddicas victimales: una necesidad y reto pendiente en M\u00e9xico"},"content":{"rendered":"\t\t
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El perfil de las personas asesoras jur\u00eddicas victimales:<\/h2>\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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una necesidad y reto pendiente en M\u00e9xico<\/h3>\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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\n\t\t\t\tMariana Franco Gonz\u00e1lez\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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L\u00edder de Componente en Fortis Consultor\u00eda\n<\/b>
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1. Antecedentes<\/b><\/p>\n

Definir, armonizar y poner en pr\u00e1ctica el rol de la persona asesora jur\u00eddica victimal (PAJV) es una asignatura pendiente en M\u00e9xico. En diversas ocasiones he escuchado a personas operadoras del sistema de justicia penal acusatorio (SJPA) se\u00f1alar que la figura de la PAJV es algo \u201cnuevo\u201d; esto para justificar la falta de reconocimiento de las funciones que representa, as\u00ed como su parte -fundamental- en los procesos penales. Lo anterior ocasiona un detrimento del reconocimiento y ejercicio de los derechos de las v\u00edctimas dentro del proceso penal.<\/p>\n


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Sin embargo, es importante recordar que la ampliaci\u00f3n del reconocimiento normativo del acceso a la justicia de las v\u00edctimas tiene diversos antecedentes:<\/p>\n

    \n
  • En 1993, con la Reforma Constitucional al art\u00edculo 20<\/li>\n
  • \nEn la Reforma Constitucional de 2008 al SJPA<\/li>\n
  • \nAs\u00ed, la figura de PAJV, como la conocemos actualmente, se retoma de la publicaci\u00f3n de la Ley General de V\u00edctimas en 2013<\/li>\n
  • \nEn el 2014, con la publicaci\u00f3n del C\u00f3digo Nacional de Procedimientos Penales se reconoci\u00f3 la funci\u00f3n de asesorar y representar a las v\u00edctimas del delito <\/li>\n<\/ul>\n

    Bajo ese contexto, es importante considerar que el reconocimiento normativo de los derechos de las v\u00edctimas corresponde a la lucha que durante tantos a\u00f1os desempe\u00f1aron v\u00edctimas, colectivos y organizaciones de la sociedad civil. Fueron ellas y ellos quienes impulsaron las reformas correspondientes para darle voz a las v\u00edctimas dentro de sus propios procedimientos. <\/p>\n


    <\/p>\n

    Como nota vale la pena mencionar que en las demandas y pugnas por parte de las v\u00edctimas subyace el reclamo hacia las fiscal\u00edas por no representar sus intereses; es decir, las fiscal\u00edas, hist\u00f3ricamente han orientado sus esfuerzos al combate a la delincuencia, a la persecuci\u00f3n penal, al desarrollo de los procesos o a la obtenci\u00f3n del castigo, dejando muy al margen la atenci\u00f3n victimal. Esto no es una caracter\u00edstica propia de las instituciones mexicanas, pues el positivismo penal expropi\u00f3 los reclamos de las v\u00edctimas y en su desarrollo te\u00f3rico y doctrinal hizo preponderar el castigo de las personas acusadas, frente a la reparaci\u00f3n integral del da\u00f1o (RID) de las v\u00edctimas.<\/p>\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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    2. Complejidad para definir el perfil <\/b><\/p>\n

    La figura de la PAJV es necesaria para generar igualdad de armas entre las partes,cuya construcci\u00f3n normativa lleva varios a\u00f1os. Entonces, \u00bfen d\u00f3nde reviste la complejidad de definirla y de lograr su reconocimiento frente al resto de los actores procesales? Enunciar\u00e9 aquellas que considero m\u00e1s relevantes:<\/p>\n


    <\/p>\n

      \n
    • La Ley General de V\u00edctimas es retomada de otros contextos internacionales (mayormente del modelo colombiano) en la que se le dot\u00f3 a las PAJV de un sinf\u00edn de obligaciones, las cuales son imposibles de cumplir o completar a largo plazo.<\/i><\/li>\n<\/ul>\n

      En el caso mexicano, las y los legisladores quisieron meter en una misma maleta las soluciones para una diversidad de problem\u00e1ticas estructurales, como la falta de representaci\u00f3n para las v\u00edctimas; y la poca atenci\u00f3n que recib\u00edan la v\u00edctimas y colectivos que desde a\u00f1os atr\u00e1s buscaban verdad, justicia y reparaci\u00f3n. De igual forma, buscaban generar una soluci\u00f3n paliativa al c\u00famulo de delitos que se originaron por la llamada \u201cguerra contra el narco\u201d, as\u00ed como a la crisis en materia de derechos humanos en la que se encontraba el pa\u00eds. <\/p>\n


      <\/p>\n

      Es as\u00ed como el reconocimiento de la figura de la PAJV result\u00f3 en diversas tropicalizaciones adoptadas por las entidades federativas sin delimitar las funciones de car\u00e1cter administrativo y las de car\u00e1cter jur\u00eddico.<\/p>\n


      <\/span><\/p>\n

        \n
      • Falta de priorizaci\u00f3n o atenci\u00f3n a contextos espec\u00edficos en los que operan las PAJV.<\/i><\/span><\/li>\n<\/ul>\n

        \nSi bien la Ley exige que se brinde una atenci\u00f3n especializada y diferenciada a todas las v\u00edctimas del delito, la falta de priorizaci\u00f3n en la atenci\u00f3n, as\u00ed como la de contextos espec\u00edficos a atender, hace que las PAJV act\u00faen de forma aislada en el caso, para que se resuelve de momento, omitiendo buscar la no repetici\u00f3n de los hechos de manera estructural. Actualmente, tampoco se considera atender contextos asociados que den pie a una atenci\u00f3n de car\u00e1cter psicosocial y comunitario. Estos podr\u00edan tener mayor efecto en temas de investigaci\u00f3n, optiminizaci\u00f3n de la actuaci\u00f3n de las PAJV y reparaci\u00f3n comunitaria en casos en espec\u00edfico; por ejemplo, en casos de desaparici\u00f3n forzada, tortura, feminicidios u homicidios que pudieran estar relacionados.<\/p>\n


        <\/p>\n

          \n
        • Falta de reconocimiento de la figura por parte de otros actores del SJPA.<\/i><\/li>\n<\/ul>\n

          Esta falta de reconocimiento impacta directamente en el acceso a la justicia de las v\u00edctimas. En ocasiones, se privilegia la t\u00e9cnica jur\u00eddica m\u00e1s all\u00e1 de los intereses de las v\u00edctimas, porque es (supuestamente) m\u00e1s pr\u00e1ctico para resolver los conflictos, y porque se ignora el alcance que, en conjunto, todos los actores del sistema podr\u00edan tener para desarticular ciertos fen\u00f3menos (como la violencia de g\u00e9nero), as\u00ed como el impacto que una RID adecuada podr\u00eda tener a favor de todas las partes procesales.<\/p>\n


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            \n
          • La pol\u00edtica p\u00fablica en la que recae la figura de la asesor\u00eda jur\u00eddica victimal carece de los recursos para cumplir con su funci\u00f3n y para hacer frente a todas las obligaciones que la Ley le reconoce a las v\u00edctimas.<\/i><\/li><\/ul>

            La balanza entre la cantidad de casos a atender y el n\u00famero de PAJV, as\u00ed como los recursos de los fondos de v\u00edctimas, es absolutamente desproporcionada Lo anterior se demuestra en la falta de reconocimiento a nivel presupuestal. Esto ha llevado a que las PAJV p\u00fablicas acepten rangos muy bajos en condiciones en las que no se cumplen las regulaciones m\u00ednimas laborales. Con ello se identifica una debilidad en su representaci\u00f3n y por ende una falta de acci\u00f3n al momento de requerirlo en casos concretos.<\/p>\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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            <\/p>\n

            3. Necesidad de generar un perfil y caracter\u00edsticas que debe cumplir.<\/b><\/p>\n

            El alcance del actuar de las PAJV a veces no es claro, y var\u00eda de estado a estado. Por ejemplo, sus funciones pueden ser: participar en la investigaci\u00f3n de los hechos delictivos y colaborar con el Ministerio P\u00fablico para su esclarecimiento; representar a todas las v\u00edctimas; dar la misma atenci\u00f3n a los familiares de v\u00edctimas de feminicidio y a representantes legales de supermercados por robo de art\u00edculos, entre otras. <\/p>\n


            <\/p>\n

            A veces deben debatir necesariamente en todas las audiencias, sobre todo las preliminares, o estar de acuerdo (o en desacuerdo) con la estrategia de litigio de la fiscal\u00eda. Estas, entre otras aristas, d\u00eda con d\u00eda hacen dudar acerca del n\u00facleo de actuaci\u00f3n que debe tener esta parte procesal. Dicho lo anterior, es de suma relevancia que se cree un perfil m\u00ednimo de actuaci\u00f3n para las PAJV; lo anterior no \u00fanicamente para guiar su actuar, sino tambi\u00e9n para generar un empoderamiento frente a otros actores del SJPA, quienes a su vez deben reconocer la relevancia de su funci\u00f3n.<\/p>\n


            <\/p>\n

            Los componentes que debe considerar el perfil de la PAJV deben poner en el centro los derechos reconocidos tanto a nivel nacional como internacional de la v\u00edctima en todo momento; es decir, que esa debe ser su br\u00fajula en el camino. Bajo ese contexto, se deben considerar 4 vertientes relevantes:<\/p>\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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            • Caracter\u00edsticas personales con las que debe cumplir la PAJV.<\/i><\/li>\n<\/ul>\n

              Deben ser personas licenciadas en derecho con t\u00edtulo y c\u00e9dula profesional, con empat\u00eda y proactividad. Asimismo, deben tener conocimientos en materia de derechos humanos y g\u00e9nero, as\u00ed como aquellos para poder aplicar un enfoque especializado y diferenciado; adem\u00e1s de contar con experiencia en el SJPA. <\/p>\n


              <\/p>\n

                \n
              • La PAJV debe asesorar a la v\u00edctima desde el primer momento.<\/i><\/li>\n<\/ul>\n

                Esto conlleva aplicar habilidades de escucha activa para detectar las necesidades de la v\u00edctima, al tiempo que se le brinda informaci\u00f3n de forma certera y asertiva. Para atender de forma adecuada a las v\u00edctimas, el perfil de la PAJV debe ir conjugado con otros que se integran en las comisiones de atenci\u00f3n a v\u00edctimas, como personal de psicolog\u00eda, trabajo social, personal m\u00e9dico entre otros. Tambi\u00e9n debe tener v\u00ednculos con otras instituciones y organizaciones de la sociedad civil e iniciativa privada que atiendan consideraciones integrales de la v\u00edctima (m\u00e1s all\u00e1 de las procesales) en temas, por ejemplo, de salud, educaci\u00f3n, empoderamiento, trabajos productivos, entre otros. <\/p>\n


                <\/p>\n

                  \n
                • Rol de representaci\u00f3n.<\/i><\/li>\n<\/ul>\n

                  Asimismo, dentro del proceso penal la PAJV tiene que contar con los conocimientos y aptitudes m\u00ednimas para representar a la v\u00edctima, as\u00ed como hacer frente a todas las insuficiencias de otros actores del SJPA. Esto incluye las decisiones de personas juzgadoras que no se realicen atendiendo a los derechos de las v\u00edctimas. <\/p>\n


                  <\/p>\n

                    \n
                  • Rol de identificaci\u00f3n y alcance de la RID.<\/i><\/li>\n<\/ul>\n

                    Finalmente, (lo dejo como un apartado espec\u00edfico debido a su relevancia) las PAJV deben tener conocimiento t\u00e9cnico en materia de RID, con la finalidad de buscar ese fin desde el primer acercamiento que se tiene con la v\u00edctima. <\/p>\n

                    Esa obligaci\u00f3n implica no solamente buscar una compensaci\u00f3n econ\u00f3mica para la v\u00edctima, sino procurar, desde el inicio de la atenci\u00f3n, realizar las acciones para lograr la rehabilitaci\u00f3n, satisfacci\u00f3n y restituci\u00f3n. De igual forma, buscarlas medidas de no repetici\u00f3n, tanto para atender el caso y que la v\u00edctima no vuelva a pasar por lo mismo, como para buscar las medidas de no repetici\u00f3n estructurales Estas podr\u00edan generar pol\u00edticas p\u00fablicas o acciones m\u00e1s relevantes para que los hechos no vuelvan a ocurrir. <\/p>


                    <\/p>\n

                    En ese sentido, es de suma relevancia que se establezca un perfil de las PAJV en conjunto con quienes ejercen actualmente ese rol, y con las v\u00edctimas y colectivos, al tiempo que se comparte e informa dicha construcci\u00f3n a las y los otros actores del SJPA. Ello, considerando los contextos de actuaci\u00f3n y priorizando su actuar. Lo anterior a la par de buscar que se dote de recursos y de dignificaci\u00f3n a la labor que desempe\u00f1an a favor de las v\u00edctimas en nuestro pa\u00eds.<\/p>\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

                    Es una red con el objetivo de coadyuvar en la construcci\u00f3n de voluntad pol\u00edtica para generar la aceptaci\u00f3n y adopci\u00f3n del modelo de evaluaci\u00f3n de conocimientos y habilidades del Sistema de Justicia Penal.<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":47193,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"elementor_header_footer","format":"standard","meta":[],"categories":[70],"tags":[69,68],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/cejume.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/47190"}],"collection":[{"href":"https:\/\/cejume.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/cejume.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cejume.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cejume.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=47190"}],"version-history":[{"count":20,"href":"https:\/\/cejume.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/47190\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":47214,"href":"https:\/\/cejume.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/47190\/revisions\/47214"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cejume.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/47193"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/cejume.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=47190"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/cejume.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=47190"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/cejume.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=47190"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}