{"id":47368,"date":"2021-12-06T07:02:17","date_gmt":"2021-12-06T13:02:17","guid":{"rendered":"http:\/\/34.70.206.201\/cejume\/wp\/?p=47368"},"modified":"2022-01-21T13:27:39","modified_gmt":"2022-01-21T19:27:39","slug":"la-reforma-judicial-y-la-democratizacion-de-la-justicia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cejume.mx\/index.php\/2021\/12\/06\/la-reforma-judicial-y-la-democratizacion-de-la-justicia\/","title":{"rendered":"La reforma judicial y la democratizaci\u00f3n de la justicia"},"content":{"rendered":"\t\t
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La reforma judicial y la democratizaci\u00f3n de la justicia<\/h2>\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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Rosa Hilda Rojas P\u00e9rez<\/p>\n

Representante local de Veracruz, Proyecto CEJUME.
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El 11 de marzo de 2021 se public\u00f3 el decreto por el que se declara reformadas y adicionadas diversas disposiciones de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de los Estados Unidos Mexicanos, relativos al Poder Judicial de la Federaci\u00f3n (PJF). El art\u00edculo 100 se\u00f1ala que:
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La ley establecer\u00e1 las bases para la formaci\u00f3n y actualizaci\u00f3n de funcionarias y funcionarios, as\u00ed como para el desarrollo de la carrera judicial, la cual se regir\u00e1 por los principios de excelencia, objetividad, imparcialidad, profesionalismo, independencia y paridad de g\u00e9nero. El Consejo de la Judicatura Federal contar\u00e1 con una Escuela Federal de Formaci\u00f3n Judicial encargada de implementar los procesos de formaci\u00f3n, capacitaci\u00f3n y actualizaci\u00f3n del personal jurisdiccional y administrativo del Poder Judicial de la Federaci\u00f3n y sus \u00f3rganos auxiliares, as\u00ed como de llevar a cabo los concursos de oposici\u00f3n para acceder a las distintas categor\u00edas de la carrera judicial en t\u00e9rminos de las disposiciones aplicables.<\/p>


\nEl servicio de defensor\u00eda p\u00fablica en asuntos del fuero federal ser\u00e1 proporcionado por el Consejo de la Judicatura Federal a trav\u00e9s del Instituto Federal de Defensor\u00eda P\u00fablica, en los t\u00e9rminos que establezcan las disposiciones aplicables. La Escuela Federal de Formaci\u00f3n Judicial ser\u00e1 la encargada de capacitar a las y los defensores p\u00fablicos, as\u00ed como de llevar a cabo los concursos de oposici\u00f3n.<\/p>\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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De acuerdo con la presentaci\u00f3n de la consejera Loretta Ortiz Ahlf, su objetivo radic\u00f3 en \u201clograr una mayor legitimidad ante la sociedad, as\u00ed como actualizar y perfeccionar su marco normativo para garantizar una justicia de calidad, dentro de un esquema de fortalecimiento institucional y acercamiento directo de la justicia a la sociedad\u201d (Trejo Grivellaro y Lara Peraza, 2021).<\/p>


Posteriormente, en el marco de esta reforma, el 7 de junio de 2021 se public\u00f3 en el Diario Oficial de la Federaci\u00f3n, el Decreto por el que se expide la Ley Org\u00e1nica del Poder Judicial de la Federaci\u00f3n (LOPJF) y la Ley de Carrera Judicial del Poder Judicial de la Federaci\u00f3n (LCJPJF).<\/p>


De acuerdo con esta ley, la funci\u00f3n de seleccionar y promover a los funcionarios judiciales recae en los Consejos de la Judicatura. Tanto a nivel federal como local, estos \u00f3rganos de gobierno judicial han creado un sistema de organizaci\u00f3n, administraci\u00f3n y profesionalizaci\u00f3n de recursos humanos conocido como carrera judicial, el cual tiene como objetivo asegurar que la labor judicial se desarrolle de manera independiente y eficiente.<\/p>


La LCJPF, entre otras cosas, vino a establecer las etapas de la carrera judicial: ingreso, promoci\u00f3n, evaluaci\u00f3n del desempe\u00f1o, permanencia y separaci\u00f3n de las personas servidoras p\u00fablicas de car\u00e1cter jurisdiccional del PJF. As\u00ed mismo, se\u00f1ala, que cualquier persona puede ingresar a la carrera judicial a trav\u00e9s de los concursos abiertos de oposici\u00f3n para ocupar la categor\u00eda de oficial judicial que se realicen por la escuela judicial, y mediante concursos abiertos de oposici\u00f3n para la designaci\u00f3n de juezas o jueces de distrito, lo que significa, en este caso, que los concursos no solamente pueden ser abiertos, sino tambi\u00e9n internos.

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Los concursos de oposici\u00f3n para la designaci\u00f3n de magistradas y magistrados de circuito ser\u00e1n internos y comprender\u00e1n una primera etapa, consistente en la aplicaci\u00f3n de un cuestionario cuyo contenido versar\u00e1 sobre materias que se relacionen con la funci\u00f3n de la plaza para la que se concursa. Para las etapas subsecuentes, a la escuela judicial le corresponde la capacitaci\u00f3n y actualizaci\u00f3n del personal del Instituto Federal de Defensor\u00eda P\u00fablica, as\u00ed como la realizaci\u00f3n de los concursos de oposici\u00f3n para personas defensoras p\u00fablicas y asesoras o asesores jur\u00eddicos.<\/span>
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Si el prop\u00f3sito de la reforma constitucional es lograr una mayor legitimidad ante la sociedad, a partir del fortalecimiento institucional y la actualizaci\u00f3n y perfeccionamiento de su marco normativo, para garantizar una justicia de calidad y con mayor cercan\u00eda a la sociedad, es importante preguntarnos cu\u00e1l es la relaci\u00f3n que guarda con la democracia, y si ella nos lleva a un proceso de democratizaci\u00f3n de la justicia. En este sentido, es necesario que entendamos a qu\u00e9 nos referimos cuando hablamos de democracia y de democratizaci\u00f3n.<\/span><\/p>


Hablar de democracia es pensar en pol\u00edtica, es decir, en esa pr\u00e1ctica o actividad colectiva que regula los conflictos entre los miembros de una comunidad y hace que las decisiones que resultan de la misma sean obligatorias para sus integrantes. As\u00ed mismo, significa que se reconoce la dignidad del ser humano, los derechos de las personas, se promueve la toma de decisiones respetando las diferencias, la pluralidad y la diversidad, impulsando el respeto a la ley y a las libertades de cada uno. De manera que la democracia es, al mismo tiempo, un ideal, un r\u00e9gimen pol\u00edtico y un conjunto de valores, actitudes y creencias (INE-IIJ UNAM, 2020).<\/span><\/p>


La democratizaci\u00f3n se concibe como la renovaci\u00f3n de las formas de participaci\u00f3n y el desarrollo de la autonom\u00eda o capacidad de autodeterminaci\u00f3n. De Sousa Santos (2006 citado. en Aragort, 2007), afirma que el proceso de democratizaci\u00f3n consiste, no solamente en democratizar el Estado, sino tambi\u00e9n la esfera no estatal, argumentando que \u201cs\u00f3lo la convergencia entre estos dos procesos de democratizaci\u00f3n permite reconstruir el espacio p\u00fablico de la deliberaci\u00f3n democr\u00e1tica\u201d ( p\u00e1g. 71).<\/span><\/p>


Ninguna de las 32 entidades federativas cuenta con una ley de carrera judicial. Si bien, algunos poderes judiciales han emitido algunos reglamentos o acuerdos espec\u00edficos, en la mayor\u00eda de los casos, esta normativa se enfoca s\u00f3lo en algunos procesos de la carrera y no la regula como un cuerpo integral, lo cual hace tambalear la legalidad y certidumbre jur\u00eddica en este tema (M\u00e9xico Eval\u00faa, 2021). A partir de esta reforma judicial, a\u00fan existen retos por cumplir, como la evaluaci\u00f3n del desempe\u00f1o de capacidades del personal del poder judicial, y de las personas con cargo de defensa p\u00fablica y asesor\u00eda jur\u00eddica, quienes dependen de la escuela judicial y que podr\u00edan tomar como referencia los esfuerzos que el proyecto Certificaci\u00f3n para la Justicia en M\u00e9xico ha realizado.<\/span><\/p>


Es prematuro adelantar los resultados de la reforma judicial, sin embargo, estoy convencida de que se inicia una etapa de democratizaci\u00f3n de la justicia que deber\u00e1n seguir las entidades federativas, cuyo desarrollo democr\u00e1tico es m\u00ednimo, como en el caso de Veracruz (IDDMEX, 2021).<\/span><\/p>


El tema de la democratizaci\u00f3n del poder judicial no es nuevo. Desde 2019 el presidente de Argentina, Alberto Fern\u00e1ndez, afirm\u00f3 que: \u201csin una Justicia independiente del poder pol\u00edtico, no hay Rep\u00fablica ni democracia. Solo existe una corporaci\u00f3n de jueces atentos a satisfacer el deseo del poderoso y a castigar sin raz\u00f3n a quienes lo enfrenten\u201d, y agreg\u00f3 \u201cnunca m\u00e1s es nunca m\u00e1s. Porque una justicia demorada y manipulada significa una democracia acosada y denegada\u201d (Benente, 2020).<\/span>
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  • Aragort Sol\u00f3rzano, Y. (2007). Democracia, proceso de democratizaci\u00f3n y espacialidad de poder. Aldea Mundo 23(12), 69-74. https:\/\/www.redalyc.org\/pdf\/543\/54302308.pdf<\/li>\n
  • Benente, M. (2020, 9 de agosto). Democratizar, esta vez s\u00ed, al Poder Judicial. Nuestras voces Periodismo ciudadano. https:\/\/www.nuestrasvoces.com.ar\/genera\/democratizar-esta-vez-si-al-poder-judicial<\/li>\n
  • IDDMEX (2021). Perfiles de Estados. \u00cdndice de Desarrollo Democr\u00e1tico de M\u00e9xico. https:\/\/idd-mex.org\/perfiles-estados\/<\/li>\n
  • INE e IIJ-UNAM (2021). \u00bfQu\u00e9 es la democracia? Faro Democr\u00e1tico. https:\/\/farodemocratico.juridicas.unam.mx\/que-es-la-democracia\/#tri-tema-1<\/li>\n
  • M\u00e9xico Eval\u00faa (2021). 20 recomendaciones para consolidar la carrera judicial. https:\/\/www.mexicoevalua.org\/mexicoevalua\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/carrera-judicial-final.pdf<\/li>\n
  • Trejo Grivellaro, R. y Lara Pedraza, G. (2021, abril 26). Breve radiograf\u00eda del Poder Judicial de la Federaci\u00f3n a la luz de la reforma judicial. El juego de la Suprema Corte. Nexos. https:\/\/eljuegodelacorte.nexos.com.mx\/breve-radiografia-del-poder-judicial-de-la-federacion-a-la-luz-de-la-reforma-judicial<\/li>\n<\/ul>\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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    \u00bfguardan relaci\u00f3n los principios constitucionales con la dogm\u00e1tica penal?<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":47376,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"elementor_header_footer","format":"standard","meta":[],"categories":[70],"tags":[69,68],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/cejume.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/47368"}],"collection":[{"href":"https:\/\/cejume.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/cejume.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cejume.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cejume.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=47368"}],"version-history":[{"count":23,"href":"https:\/\/cejume.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/47368\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":47432,"href":"https:\/\/cejume.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/47368\/revisions\/47432"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cejume.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/47376"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/cejume.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=47368"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/cejume.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=47368"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/cejume.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=47368"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}