{"id":47459,"date":"2022-02-14T12:10:49","date_gmt":"2022-02-14T18:10:49","guid":{"rendered":"http:\/\/34.70.206.201\/cejume\/wp\/?p=47459"},"modified":"2022-04-07T19:39:49","modified_gmt":"2022-04-08T00:39:49","slug":"el-origen-y-la-deuda-con-la-figura-de-la-asesoria-juridica-victimal-en-mexico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cejume.mx\/index.php\/2022\/02\/14\/el-origen-y-la-deuda-con-la-figura-de-la-asesoria-juridica-victimal-en-mexico\/","title":{"rendered":"El or\u00edgen y la deuda con la figura de la Asesor\u00eda Jur\u00eddica Victimal"},"content":{"rendered":"\t\t
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El or\u00edgen y la deuda con la figura de la Asesor\u00eda Jur\u00eddica Victimal en M\u00e9xico\n<\/h2>\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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Mharja Zazueta, Daniela Covarrubias, Paola Fern\u00e1ndez y Roberto Rodr\u00edguez\n<\/p>\n

Investigadoras en el CEEAD<\/span><\/font><\/p>\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Si bien a partir de la transici\u00f3n del sistema inquisitivo al sistema acusatorio en M\u00e9xico, con la redefinici\u00f3n del sistema de justicia penal (SJP) en el contrato social (Garc\u00eda Ram\u00edrez, 2008, p\u00e1g. 522), el papel de la asesor\u00eda jur\u00eddica victimal como actora sustantiva cobr\u00f3 mayor relevancia. Esta figura tiene algunos antecedentes que son importantes tomar en consideraci\u00f3n para entender el or\u00edgen y sus implicaciones en el proceso penal.<\/p>


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\tEn 1993, con la reforma al art\u00edculo 20 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de los Estados Unidos Mexicanos se estableci\u00f3 dentro de los derechos esenciales de las v\u00edctimas el recibir asesor\u00eda jur\u00eddica. Esta adici\u00f3n dio pie a reformas operativas en las Procuradur\u00edas de Justicia, entre ellas la creaci\u00f3n de la Subprocuradur\u00eda de Atenci\u00f3n a V\u00edctimas del Delito y Servicios a la Comunidad en el Distrito Federal, quienes se encargaron del desarrollo de esta facultad. En enero de 2008, a partir de la promulgaci\u00f3n de la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia en el Distrito Federal, se incorpora la figura de \u201cabogada victimal\u201d como un mecanismo y estrategia dirigida a aquellas mujeres en una condici\u00f3n de mayor vulnerabilidad y riesgo. Ellas ser\u00edan las encargadas de representar legalmente a aquellas que no pudieran contratar los servicios de alguna abogada o abogado particular (Rodr\u00edguez Campos y Castillo Espinosa, 2019, p\u00e1gs.16-20). <\/p>


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\tLas abogadas victimales se encontraban adscritas al Sistema de Auxilio a las V\u00edctimas del Delito y sus funciones estaban dirigidas, preponderantemente, al tr\u00e1mite de las medidas de protecci\u00f3n y a dar seguimiento al caso para la orientaci\u00f3n a las v\u00edctimas, pero no se les reconoc\u00eda como parte procesal (Rodr\u00edguez Campos y Castillo Espinosa, 2019, p\u00e1g. 21). Fue hasta el nacimiento del Reglamento de la Ley Org\u00e1nica de la Procuradur\u00eda General de Justicia del Distrito Federal en octubre del 2011, que se redefinieron las funciones encomendadas a las abogadas y abogados victimales a la orientaci\u00f3n, asesor\u00eda y representaci\u00f3n (art. 78, fr. II, a). En 2013 con la reforma a la Ley General de V\u00edctimas y en 2014 con la entrada en vigor del C\u00f3digo Nacional de Procedimientos Penales, la figura de asesor\u00eda jur\u00eddica victimal surge como parte procesal, con atribuciones m\u00e1s amplias que les permite tener una participaci\u00f3n activa en el proceso penal en representaci\u00f3n de las v\u00edctimas. <\/p>\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Desde su origen han habido algunas complejidades para definir sus funciones y su alcance. Sin embargo, desde su aparici\u00f3n, la responsabilidad de velar por el respeto de los derechos de las v\u00edctimas ha sido el tema central. Es importante resaltar que dichas funciones no son supletorias de la potestad que tienen las v\u00edctimas de intervenir directamente en el proceso penal, sino que son complementarias, es decir, la v\u00edctima puede actuar por s\u00ed o a trav\u00e9s de la o el asesor jur\u00eddico.<\/p>\n


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\tNo obstante, las y los asesores han sido entendidos por el resto de las partes en el proceso penal como poco importantes, con un papel m\u00e1s instrumental que indispensable, nos interesa resaltar que este falso entendimiento ha permeado en el rol que adoptan, en la infraestructura destinada a esta figura y en que, a la fecha, las v\u00edctimas tengan poco involucramiento activo en el proceso penal.<\/p>\n


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Desde su origen han habido algunas complejidades para definir sus funciones y su alcance. Sin embargo, desde su aparici\u00f3n, la responsabilidad de velar por el respeto de los derechos de las v\u00edctimas ha sido el tema central. Es importante resaltar que dichas funciones no son supletorias de la potestad que tienen las v\u00edctimas de intervenir directamente en el proceso penal, sino que son complementarias, es decir, la v\u00edctima puede actuar por s\u00ed o a trav\u00e9s de la o el asesor jur\u00eddico.<\/p>\n


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No obstante, las y los asesores han sido entendidos por el resto de las partes en el proceso penal como poco importantes, con un papel m\u00e1s instrumental que indispensable, nos interesa resaltar que este falso entendimiento ha permeado en el rol que adoptan, en la infraestructura destinada a esta figura y en que, a la fecha, las v\u00edctimas tengan poco involucramiento activo en el proceso penal.<\/p>


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A partir del proyecto Certificaci\u00f3n para la Justicia en M\u00e9xico (CEJUME), en el CEEAD nos hemos propuesto dise\u00f1ar e implementar modelos de certificaci\u00f3n de competencias profesionales dirigidos a las y los operadores del SJP con perfiles de agente del Ministerio P\u00fablico, Defensa Penal, personal facilitador de los mecanismos alternativos de soluci\u00f3n de controversias, asesor\u00eda jur\u00eddica de v\u00edctimas y personal capacitador de estos perfiles. Actualmente, estamos dise\u00f1ando el modelo de certificaci\u00f3n para asesor\u00eda victimal, de manera que ha sido importante reflexionar sobre los retos de este perfil que derivan de la complejidad de su participaci\u00f3n.<\/p>


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Por ello, nos propusimos hacer una breve investigaci\u00f3n que nos permitiera explorar sobre el estatus de las instituciones p\u00fablicas encargadas de la asesor\u00eda jur\u00eddica de v\u00edctimas en cada una de las entidades de la rep\u00fablica mexicana. El prop\u00f3sito inicial de esta exploraci\u00f3n era conocer, no solo c\u00f3mo se encontraba instituida, sino cu\u00e1les son sus modelos de organizaci\u00f3n y gesti\u00f3n. Comenzamos con un proceso de b\u00fasqueda sencillo, el que har\u00eda cualquier ciudadana o ciudadano con acceso a internet y conocimientos esenciales en uso de tecnolog\u00edas como colocar nuestra b\u00fasqueda en el servidor. Es decir, colocando en el espacio frases como \u201casesor\u00eda jur\u00eddica de v\u00edctimas en San Luis Potos\u00ed\u201d, \u201casesor\u00eda jur\u00eddica p\u00fablica en Quer\u00e9taro\u201d, \u201casesor\u00eda p\u00fablica de v\u00edctimas en Tlaxcala\u201d, entre otras. Nos encontramos frente a vac\u00edos de informaci\u00f3n en distintos Estados. Posteriormente, hicimos una b\u00fasqueda en las p\u00e1ginas de las fiscal\u00edas estatales y defensor\u00edas p\u00fablicas.Nuevamente, en la mayor\u00eda de las p\u00e1ginas no encontramos informaci\u00f3n. Adicionalmente, comprobamos que, a la fecha, cada estado cuenta con una Comisi\u00f3n Ejecutiva de Atenci\u00f3n a V\u00edctimas (CEAV), aunque muchas son de reciente creaci\u00f3n.<\/p>\n


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\tLos datos que a continuaci\u00f3n presentamos son resultado de una segunda fase de investigaci\u00f3n realizada con el apoyo de la Red de Representantes Locales del proyecto CEJUME. Cada representante local se dio a la tarea de identificar qu\u00e9 unidad, direcci\u00f3n, coordinaci\u00f3n o dependencia aut\u00f3noma o perteneciente a las fiscal\u00edas o defensor\u00edas se encargaban de desarrollar esta funci\u00f3n en el SJP. De esta forma, pudimos aproximarnos a los modelos de organizaci\u00f3n que predominan en dichas instancias.<\/p>\n


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  • \nLa mayor\u00eda de las personas que realizan la representaci\u00f3n participan en todas las etapas del procedimiento desde que se realiza el nombramiento.<\/li>\n
  • \nA partir de notas de periodico, opiniones, comentarios, etc., se sabe que en la mayor\u00eda de las fiscal\u00edas existen unidades, direcciones o coordinaciones de AJV, sin embargo, en las p\u00e1ginas e informaci\u00f3n oficial no aparecen.<\/li>\n
  • \nLas Comisiones Ejecutivas de Atenci\u00f3n a V\u00edctimas (CEAV) comparten modelos de organizaci\u00f3n que dividen al personal entre quienes orientan y quienes realizan la representaci\u00f3n.<\/li>\n
  • \nSolamente 26 entidades cuentan con Comisi\u00f3n Ejecutiva Estatal de Atenci\u00f3n a V\u00edctimas, y las 32 entidades cuentan con Comisiones Ejecutivas de Atenci\u00f3n a V\u00edctimas del fuero federal.<\/li>\n
  • \nEn 24 Estados logramos identificar la presencia de unidades, direcciones o coordinaciones dependientes de las fiscal\u00edas locales que atienden directamente asesor\u00eda jur\u00eddica victimal. Espec\u00edficamente, 14 Centros de Justicia para las Mujeres (CEJUM) cuentan con un \u00e1rea espec\u00edfica de asesor\u00eda victimal. <\/li>\n<\/ul>\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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    \n\t\t\t\tLa primera conclusi\u00f3n a la que llegamos es que, si bien la mayor\u00eda de los estados cuentan con alg\u00fan tipo de asesor\u00eda jur\u00eddica para las v\u00edctimas, la informaci\u00f3n de donde se encuentra no est\u00e1 al alcance de toda la ciudadan\u00eda. Esto se traduce en que las personas no sepan a donde y con quien acudir cuando son v\u00edctimas de un delito o de una violaci\u00f3n a sus Derechos Humanos. La segunda conclusi\u00f3n es que falta homologaci\u00f3n, tanto en las denominaciones de las dependencias que asesoran a las personas v\u00edctimas, como en la infraestructura de las asesor\u00edas jur\u00eddicas victimales. De nueva cuenta, se limita su acceso a las personas que han sido v\u00edctimas, en tanto desconocen desde el lugar y la persona que podr\u00e1 atender su caso, hasta su denominaci\u00f3n, procesos y alcances de su actividad. Lo cierto es que la consolidaci\u00f3n de la figura de asesor\u00eda jur\u00eddica de v\u00edctimas en M\u00e9xico todav\u00eda tiene un largo camino que recorrer. Es un punto medular poner al alcance de todas y todos los centros de atenci\u00f3n a v\u00edctimas. Los retos de su origen, a\u00fan permanecen en deuda. \t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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    Bibliograf\u00eda<\/h4>\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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    • Garc\u00eda Ram\u00edrez, S. (2018). La reforma penal constitucional. Porr\u00faa. M\u00e9xico.<\/li>
    • \nRodr\u00edguez Campos, C. y Castillo Espinosa, M. (2018). El asesor jur\u00eddico y su intervenci\u00f3n en el sistema penal mexicano. Tirant to Blanch. M\u00e9xico<\/li><\/ul><\/p>\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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      Mharja Zazueta, Daniela Covarrubias, Paola Fern\u00e1ndez y Roberto Rodr\u00edguez hace un an\u00e1lisis sobre la Asesor\u00eda Jur\u00eddica Victimal en M\u00e9xico<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":49847,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"elementor_header_footer","format":"standard","meta":[],"categories":[70],"tags":[69,68],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/cejume.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/47459"}],"collection":[{"href":"https:\/\/cejume.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/cejume.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cejume.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cejume.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=47459"}],"version-history":[{"count":18,"href":"https:\/\/cejume.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/47459\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":48275,"href":"https:\/\/cejume.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/47459\/revisions\/48275"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cejume.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/49847"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/cejume.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=47459"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/cejume.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=47459"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/cejume.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=47459"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}